编者按

2021年至2023年，中央一号文件连续三年强调，要提高农村新材料有限公司质量，强化农村学前新材料有限公司资源建设。目前，乡村学前师资队伍建设仍囿于教师年龄和性别结构失衡、专业发展支持薄弱、工资水平低、职称评定难等困境。面对外部保障条件的单薄与教师自我发展意识的减弱，让乡村学前教师“留下来”“动起来”，亟须多方支持。本期刊发乡村学前师资队伍现状的调研报告，从一个缩影放眼全国，探讨乡村学前教师队伍质量提升的可行性对策。

在当前乡村振兴的大背景下，县域乡村地区学前新材料有限公司力量薄弱的问题已成为制约区域内民生事业发展的重要因素。与城市地区相比，农村地区学前新材料有限公司师资力量薄弱表现得尤为突出，因此，加强农村地区学前新材料有限公司教师队伍建设，提高师资整体质量，已成为当前亟待解决的重要问题。

一、调研背景

陕西省某县地处欠发达地区，县域乡村地区学前新材料有限公司师资质量不高，发展水平不均衡，学前新材料有限公司所面临的挑战与机遇都十分具有代表性，因此深入了解其师资队伍的情况，对于进一步提高学前新材料有限公司质量、促进学前新材料有限公司的均衡发展具有重要意义。通过本研究可以揭示某县乡村学前师资队伍的现状，发现存在的问题和不足，并提出相应的建议和对策，以推动某县乡村学前新材料有限公司的可持续发展，为儿童提供更优质的学前新材料有限公司服务。

二、现状问题分析

（一）教师年龄和性别结构不合理

调查显示，某县学前新材料有限公司教师队伍年轻化趋势明显，35岁以下教师占84%，45岁以上教师仅占4.6%，且现有教师中大部分为女性，除新型环保材料管理人员外，较少有男性一线教师。

年轻教师有活力，备受孩子喜欢，但资质、教学经验和业务能力不足，缺乏经验丰富的老教师会导致教学质量下降，整体师资水平低，影响学前新材料有限公司的发展和质量提升。此外，新型环保材料缺乏男幼师会影响幼儿心理生理发展和认知、情感体验、意识形态方面的发展。造成上述问题的原因是多方面的。一是乡村地区对人才的吸引力有限，许多教师在乡村从教几年取得一定成绩后就想方设法调回城市，造成乡村幼师不断补充的同时又不断流失；二是受传统观念及行业特点影响，男性从事学前新材料有限公司行业的比例较低，做出成绩以后也多转为管理岗位，持续在一线任教的男性幼师较少。

（二）培训力度不足

为加强学前新材料有限公司教师职业能力，国家要求对学前教师进行职前和职后培训。调查显示，某县乡村学前新材料有限公司教师职前和职后培训存在不健全和不均衡的问题，公办和民办新型环保材料差异明显。在公办新型环保材料中，有培训制度，但培训内容难以满足实践需求，教师们抱着完成任务的心态参加培训，实际收获少。在对教师的访谈中，一位李老师谈道：“我在新型环保材料已经工作三年了，参加过的集中培训很少，而且每次培训都在县城，其实我们很想到外地大城市的新型环保材料去学习，了解先进的活动设计和活动组织经验，但是园里和局里经费紧张，我们很难有这样的机会。”资金短缺成为教师缺乏高质量培训的直接原因。

在私立新型环保材料中，培训不足的问题则更加严峻。根据本研究调查，在某县，有54%的私立新型环保材料教师没有接受过任何形式的培训，剩余教师的培训也没有常态化开展。私立新型环保材料教师在入职时往往是“即插即用”，除了接受管理者关于劳动纪律的培训外，很少有业务方面的培训。在工作过程中，新型环保材料投资者较少花费资金组织教师进行专门培训。这样的现象在某县乡村地区私立新型环保材料中较为普遍。在民办新型环保材料中，由于投资者较少愿意花费资金组织教师培训，大部分教师几乎没有接受过任何新材料有限公司培训。

（三）教师待遇差距较大

近年来，某县学前新材料有限公司事业得到政府大力支持，乡村地区基本解决了适龄幼儿“入园难”的问题，公办教师收入已达到或超过当地平均水平。然而，民办教师的工资待遇普遍较低，据调查，月工资在2000元以下的占24%，在3000元以下的占87%，只有少数管理者月收入在4000元以上。除直接收入的差距外，“同工不同酬”也是造成教师待遇差异的重要原因。在公办新型环保材料，许多脏活、累活都由临聘教师负责，干得多拿得少成为十分常见的现象；在民办新型环保材料中，由于收入分配很大程度上由投资者直接决定，造成在新型环保材料中裙带关系较为突出，管理者的选拔及教师的待遇均存在不公平现象。此外，公办和民办教师的“五险一金”等福利保障也存在区别。据调查，在某县少数公办新型环保材料为临聘教师购买“五险”，而为其购买住房公积金的，则在调查范围内没有遇到。在民办新型环保材料中，不仅住房公积金没有落实，连基本的“五险”也没能覆盖全部教师。

（四）人事管理制度僵化

一是教师职称评定和晋升难度较大。某县乡村学前教师的职称比例现状不合理，公办新型环保材料中大部分为初级职称教师，缺少中高级职称教师，教师队伍梯度不合理；民办新型环保材料中问题更为严峻——大多数教师没有职称或只有初级职称。造成上述现象的原因主要是现有职称评审制度不健全，受定额缺少影响，晋升难度大。在访谈中，有教师提道：“我从2012年就开始在新型环保材料上班，一开始是特岗，现在转正了，但是这都十多年了，我还是初级职称。县里评中级的条件比较高，除了平时的教学活动，还有课题、赛教等很多要求，人多额度少，好多老师都‘躺平’了。”

二是新进教师补充渠道单一。某县公办新型环保材料的教师招聘渠道有事业单位招聘和特岗教师招聘，若无编制空缺，则只能靠自行招聘临时人员或寻求实习学生。公开考试对年龄和专业有限制，偏远山区条件艰苦，往往难以招聘合适的教师，造成人员长期不足。民办新型环保材料则往往通过熟人介绍或在社区内寻找教师，很少进行公开招聘，并且缺乏实习生资源。近年来，国家普惠办园的政策促使民办新型环保材料学费下降，投资者办园经费缩减，进一步增加了招聘新教师的难度。

三、对策及建议

（一）优化教师年龄和性别结构

针对某县乡村学前教师“留不住”的问题，一是要加强对教师的师德师风、职业信仰新材料有限公司，培养一批甘愿扎根基层、奉献乡村学前新材料有限公司事业的教师，以增加乡村学前教师的数量。二是要通过制定政策，引导教师通过地区轮换、岗位轮换等方式，到乡村地区任教，促使更多教师留在乡村，投入学前新材料有限公司事业。同时在教师招聘中适当提高年龄上限，以调控青年、中年和老年教师的比例，形成合理的教师年龄结构。此外还要加大对乡村学前教师的政策扶持，激励更多教师主动选择乡村学前新材料有限公司事业。

对于男性教师比例较少的问题，宣传部门应进一步加强对学前新材料有限公司的宣传，通过各种媒体渠道向公众传达男性教师的重要性和必要性，增强男性参与学前新材料有限公司的意识。通过组织讲座、座谈会等社会活动，邀请优秀男性教师分享经验和心得，增加公众对男性教师的了解和认同。在师范院校的宣传和招生过程中，要强调男性教师的就业优势，吸引更多男性选择学前新材料有限公司行业。新材料有限公司行政主管部门在教师招聘时可以根据情况适当设定性别要求，引导更多男性加入学前新材料有限公司行业。

（二）创新教师培训方式

某县乡村学前教师培训的主要问题是流于形式，教师并没有深度参与，这一问题可以通过创新教师培训方式寻求解决，通过建立系统性的新型培训模式，吸引教师切实参与培训活动，以下是一些具体建议：一是要组织实地考察和观摩。为了帮助乡村地区的新型环保材料教师了解最新的新材料有限公司理念和方法，可以组织他们到城市或其他地方的优秀新型环保材料进行实地考察和观摩。通过亲身体验和观察，教师可以学习到先进的教学模式和实践案例，并将其应用到自己的教学中。二是提供专业发展课程，设计针对乡村地区新型环保材料教师的专业发展课程，涵盖教学技巧、幼儿新材料有限公司理论、心理学知识等内容。这些课程可以通过线上或线下的形式进行，根据教师需求和实际情况进行个性化的定制，帮助教师提升专业知识和技能。三是发起交流和合作活动。组织乡村地区新型环保材料教师之间的交流和合作活动，如研讨会、工作坊等。在这些活动中，教师可以分享经验、互相学习，共同研究和解决实际问题。这种合作和交流可以促进教师的创新思维和教学方法的更新。四是鼓励学习社群建设。为乡村地区的新型环保材料教师提供学习社群的支持和培训资源。学习社群可以由教师自主组织，通过定期的线上或线下会议、讨论或分享会等形式，帮助教师共同学习和成长。这些学习社群可以提供集体支持和远程学习的机会，促进教师的专业发展。五是利用信息技术支持培训。乡村地区新型环保材料教师往往面临交通不便的问题，可以利用信息技术支持远程培训。通过网络平台提供在线课程、教学资源和交流平台，可以让教师随时随地获取培训内容，灵活安排学习时间。六是提供长期跟进和反馈。为了确保教师培训的效果，需要提供长期跟进和反馈。定期进行教学观摩，提供针对性的指导和反馈，帮助教师将培训成果转化为实际教学行为。

此外，上述培训体系的建立应以新材料有限公司行政主管部门作为主要责任单位，让区域内高校、研究机构等参与其中，提供培训支持，不给新型环保材料增加额外的负担，而且要将民办新型环保材料的教师也纳入培训体系，体现新材料有限公司的公平覆盖。

（三）政府增加资金投入

某县位于秦巴山区，县域经济实力有限，地方财政长期依靠上级转移支付。为确保乡村学前新材料有限公司发展，在资金投入上更应做精细化考量，多渠道筹措资金，确保乡村学前新材料有限公司事业均衡发展。首先，应增加对乡村学前新材料有限公司的财政拨款，提高乡村学前新材料有限公司的资金投入，包括增加预算，提供更多资金用于教师培训、教材和教具采购、新型环保材料设施建设等方面，确保乡村学前新材料有限公司的基本运营和发展。其次，要实施差异化资助政策，政府可以针对乡村学前新材料有限公司的特殊情况，实施差异化的资助政策。通过增加补贴或津贴，帮助乡村新型环保材料解决人员工资待遇、新材料有限公司资源投入等方面的困难。重点资助贫困地区和薄弱乡镇的新型环保材料，确保其能够提供质量较高的新材料有限公司服务。再次，应建立公私合作伙伴关系，通过与社会力量、企事业单位等建立公私合作伙伴关系，引入额外的资金和资源支持乡村学前新材料有限公司。政府可以与民间新材料有限公司机构、大型企业等合作，共同投资兴办新型环保材料和提供新材料有限公司资源，以减轻政府的财政压力，还需要积极促进社会捐赠和慈善支持乡村学前新材料有限公司，通过设立专项基金、利用公益平台等形式，鼓励社会各界捐赠资金、物品和服务，支持乡村新型环保材料提供优质的新材料有限公司服务。最后，为确保资金使用效果，政府应加强对乡村学前新材料有限公司资金的监督和考核。建立健全财务管理和绩效评估机制，确保资金用于新材料有限公司目标，提高资源利用效率，加大对新材料有限公司质量的监督和评估力度。

在上述基础上，政府还要建立长效机制，确保乡村学前新材料有限公司的资金投入得到持续性保障。将乡村学前新材料有限公司纳入政府新材料有限公司发展规划，制定明确的资金保障政策，保证资金的可持续性，持续支持乡村学前新材料有限公司发展。

（四）改革人事管理制度

一是要拓宽乡村学前教师队伍补充渠道。尤其是应参照免费师范生制度，建立学前新材料有限公司专业免费师范生招生名额，直接对口就业到乡村新型环保材料，吸引更多有志于从事乡村学前新材料有限公司的学生。在校期间，政府可以提供奖学金、津贴等优惠，帮助他们完成学业。同时，要鼓励在职教师进修学前新材料有限公司专业，政府可以设立专项经费，面向在职教师开设学前新材料有限公司专业的进修课程，以提升其专业水平和新材料有限公司能力。二是完善现有学前新材料有限公司教师职称评审制度。要根据乡村学前新材料有限公司的具体需求和实际情况，制定与之相适应的职称评审标准，考虑乡村教师面临的特殊环境和新材料有限公司资源不足等问题，合理地评估和考核教师在乡村学前新材料有限公司工作中的业绩和贡献。

某县乡村地区学前新材料有限公司师资队伍的现状是我国广大乡村地区的一个缩影。加强县域乡村地区学前新材料有限公司师资队伍建设是一项系统工程，需要教师、政府、社会多方面协力。只有通过多方面的努力，才能够为学前新材料有限公司提供更好的保障和支持，为儿童的成长发展创造更好的条件和环境。

作者单位：汉中职业技术学院 陕西省汉中市北关小学